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Antecedentes
El 29 de abril de 1997 se presentó al Pleno de la
Cámara de Diputados una iniciativa denominada "Ley
General de Agrupaciones y Organizaciones de la Sociedad Civil
para el Desarrollo Social", turnada a la entonces Comisión
de Gobernación y Puntos Constitucionales. Dicha iniciativa
no fue dictaminada.
El 24 de noviembre de 1998 diversas organizaciones elaboraron
el proyecto de "Ley
de Fomento a las Actividades de Desarrollo Social de las
Organizaciones Civiles", presentada y turnada a
las Comisiones de Participación Ciudadana, de Gobernación
y Puntos Constitucionales y de Desarrollo Social, de la LVII
Legislatura.
El 27 de abril del 2000 se retomó la propuesta durante
la LVII Legislatura, se presentó ante el Pleno como "Ley
General de Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo
Social" y se turnó a la Comisión de
Gobernación y Puntos Constitucionales, transformada
en Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
Esta iniciativa fue rechazada.
En abril de 2001, durante la LVIII Legislatura, la Comisión
de Participación Ciudadana recibió la nueva
propuesta de iniciativa de "Ley de Fomento a Actividades
de Desarrollo Social Realizadas por Organizaciones Civiles".
En la sesión del 23 de abril de 2002, el diputado
federal Miguel Gutiérrez Hernández, presidente
de la Comisión de Participación Ciudadana,
presentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados
una iniciativa de "Ley
de Fomento a Actividades de Desarrollo Social Realizadas
por Organizaciones Civiles" , turnada a las comisiones
unidas de Participación Ciudadana y de Desarrollo
Social.
El 26 de noviembre de 2002, previa solicitud de la Comisión
de Participación Ciudadana, la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados rectificó el turno dado
a la mencionada iniciativa, quedando su análisis y
dictamen a cargo exclusivamente de esta Comisión.
Al interior de la Comisión de Participación
Ciudadana, la iniciativa fue turnada para su análisis
a la Subcomisión de Enlace con las Organizaciones
de la Sociedad Civil. Ésta elaboró un proyecto
de dictamen y lo presentó al pleno de la Comisión,
el cual lo aprobó por unanimidad el 4 de diciembre
de 2002 con la denominación de "Ley Federal de
Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de
la Sociedad Civil".
El 10 de diciembre del 2003 el dictamen fue
presentado al pleno de la Cámara de Diputados de la
LIX Legislatura, que tras realizar algunas adiciones lo aprobó con
433 votos en la misma fecha. Se turnó entonces a la
Cámara de Senadores.
Las comisiones unidas de Gobernación, de Desarrollo
Social, de Relaciones Exteriores-Organizaciones No Gubernamentales
Internacionales y de Estudios Legislativos. Estudiaron la
iniciativa, efectuaron cambios y presentaron el dictamen
ante el pleno de la Cámara de Senadores, el cual lo
aprobó por 99 votos el 18 de noviembre de 2003, adoptando
el nombre de "Ley Federal de Fomento a las Actividades
Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil".
La Cámara de Senadores devolvió el expediente
a la Cámara de Diputados, donde se turnó a
la Comisión de Participación Ciudadana el 25
de noviembre del 2003.
El 15 de diciembre la Comisión de Participación
Ciudadana presentó al pleno de la H. Cámara
de Diputados el Dictamen de la Ley Federal de Fomento a las
Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad
Civil, mismo que fue aprobado por unanimidad.
El 30 de enero de 2004 se firmó en la Residencia Oficial
de Los Pinos el Decreto de la Ley Federal de Fomento a las
Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad
Civil, con la participación de representantes de organizaciones.
El 9 de febrero de 2004 se publicó la en el Diario
Oficial de la Federación el Decreto por el que se
expide la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas
por Organizaciones de la Sociedad Civil.
El 14 de mayo del 2004 se publicó en el Diario Oficial
de la Federación el Acuerdo por el que se constituye
la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones
de la Sociedad Civil, como una comisión intersecretarial
de carácter permanente. El 18 de mayo del 2004, durante
la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión
de Fomento, se instaló la Comisión y tomaron
protesta: por parte de la Secretaría de Desarrollo
Social la Lic. Cecilia Loría Saviñón,
titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social y Secretaría
Técnica de la Comisión; por la Secretaría
de Gobernación, el Dr. Francisco José Paoli
Bolio; por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, el Dr. Carlos Hurtado López; y por
la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Lic. Patricia
Olamendi Torres como integrantes de la misma
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